转发省教育厅关于印发加强中小学校信息公开工作意见的通知﹝2018﹞4号-制度建设- 常州市武进区城东小学

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转发省教育厅关于印发加强中小学校信息公开工作意见的通知﹝2018﹞4号

发布时间：2018-04-10 点击：来源：原创录入者：唐文亚

省教育厅关于加强

中小学校信息公开工作的意见（试行）

为推动全省各地普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校等教育机构（以下简称中小学校）信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取学校信息，推进依法治校，加强和改进学校管理，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《江苏省政府信息公开暂行办法》《教育部关于推进中小学信息公开工作的意见》等法律法规和有关规定，结合我省中小学校实际，提出如下意见。

一、充分认识加强中小学校信息公开工作的重要意义

　　近年来，全省中小学校按照教育部和省委、省政府关于信息公开的要求，努力探索信息公开的新形式、新做法，在规范管理、加强监督、促进党风廉政和民主政治建设方面积累了经验。省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化政务公开工作的意见》，省委教育工委、省教育厅印发了《关于深入推进校务公开工作的意见》，加大了对信息公开工作的指导力度。信息公开为教育事业的改革发展注入了动力，激发了学校内部的生机和活力，但同时也存在着工作进展不平衡、机制不够完善、制度不够健全、内容不够全面规范等问题。此外，中小学校腐败案件仍时有发生，因信息不公开而导致的监督机制滞后是重要原因。全面推进中小学校信息公开，是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《教育部关于推进中小学信息公开工作的意见》、全面推进教育系统信息公开的必然要求，是深化校务公开、推进依法治校、提高管理水平的重要举措，是主动接受群众监督、提高教育工作透明度的迫切需要，也是保障师生员工和社会公众的知情权、参与权和监督权，努力构建和谐校园，办好人民满意教育的重要内容。

我省中小学校数量众多，其教育教学等工作与人民群众切身利益息息相关。做好中小学校信息公开工作，关系到学校的教育教学质量和管理水平，关系到人民群众对教育工作的满意度，关系到教育系统信息公开工作的整体成效。全省中小学校要切实提高对信息公开工作重要意义的认识，牢固树立依法公开的观念，不断增强做好信息公开工作的责任感和紧迫感。

二、准确把握中小学校信息公开工作的基本要求

（一）认真贯彻信息公开的基本原则。要坚持公平、公正、便民的原则，体现及时、准确、规范的要求，努力将信息公开与日常教育教学工作有机结合起来，进一步规范学校管理，提高办事效率，提供优质服务。

中小学校在办学或提供社会公共服务过程中制作或获取的以一定形式记录、保存的信息，要按照法律法规和有关规定，结合本意见的要求，在相应的范围内公开。

（二）建立健全信息公开的制度机制。中小学校要建立健全信息公开的制度规范，确保信息公开各项工作有章可循。

要建立信息公开工作责任制。中小学校长作为信息公开工作第一责任人，要加强对本校信息公开工作的领导。要落实专人或机构承担信息公开的各项具体工作，结合学校实际，采取多种有效措施，努力提高信息公开的制度化、规范化水平。

要建立信息公开保密审查机制。凡涉及国家秘密、个人隐私或公开可能危及校园安全稳定的信息，中小学校不得公开。但是经个人同意公开或学校认为不公开可能会对公共利益造成影响的个人隐私等信息，可以予以公开。中小学校在信息公开过程中发现不利于校园安全稳定的虚假或者不完整信息，要在职责范围内及时发布准确的信息或报请上级主管部门予以澄清。

要建立信息主动公开工作机制。制作信息时或者获取信息后，要及时明确该信息是否应公开。确定公开的，要明确信息的名称、生成日期、公开受众等；确定不予公开的，要说明理由；难以确定是否公开的，要及时报请上级主管部门审定。

要建立信息依申请公开工作机制。本校教职工因自身教学、科研、生活等特殊需要，本校学生家长因行使子女监护权的有关需要，向中小学校申请获取相关信息时，中小学校要及时予以答复。不能按要求提供信息的，要为他们了解相关情况提供便利。对于社会公众向学校提出的建议、咨询等，中小学校要认真予以回复。

三、明确规定中小学校信息公开的主要内容　　

按照法律法规和国家有关规定，中小学校要重点主动公开下列信息：

1.学校基本情况，包括历史沿革、学校类型、办学性质、办学地点、办学规模、办学基本条件、机构职能、联系方式等；

2.学校现行规章制度以及办事流程；

3.学校发展规划、年度工作计划及其执行情况；

4.学校招生的计划、专业、范围、对象，学生学籍管理规定和评优奖励办法，非义务教育阶段学校的报考条件、录取办法，奖学金、助学贷款、助学金、勤工俭学和学费减免的申请条件、审批程序和结果；

5.学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、计费单位和批准机关以及监督电话；

6.学校每学期课程安排、课程表，学生入学、放学时间，住校生作息时间等；

7.学校教学科研工作的有关规定，教学与科研成果评选，课程设置方案与教学计划及执行情况；

8.学校教职工招聘、职称评聘、职务晋升、评优的条件、程序、结果及争议解决办法，绩效考核及绩效工资分配办法，教师培训等师资队伍建设情况；

9.学校数量较多的物资采购、基本建设与维修、房产承包与租赁等的招投标结果及实际执行情况；

10.学校经费收支情况，学校资产和受赠物的管理使用情况；

11.学生住宿、用餐、组织活动等服务事项及安全管理情况，自然灾害、传染病等涉及师生安全的突发公共事件应急预案及处置情况；

12.其他应当主动公开的情况。

信息公开的内容，要随着社会的进步和教育改革的深入，及时进行调整、充实和完善。中小学校要按照信息公开事项指导性清单（见附件），认真编制信息内容并予以公开。中小学校可在清单基础上进一步扩大公开范围，细化公开内容。

四、积极探索中小学校信息公开的有效形式

中小学校公开信息要优先利用学校网站。要综合利用校长信箱、公告栏、报刊、电子显示屏、校内广播电视、微博微信等载体，增强公开实效。　　

中小学校要将与学生有关的基本制度规定进行汇总，在新生入学报到时发放，或通过召开家长会、发送书面通知、信函等方式将重要信息告知学生家长。

对涉及师生员工切身利益的重大事项，要通过校务委员会、教职工代表大会、全体教职工大会、学生家长会等形式听取意见。

五、加强中小学校信息公开工作的组织领导
　　各地教育行政部门要积极开展宣传和培训活动，加强对中小学校信息公开工作的组织领导和监督检查，把信息公开作为一项长期工作抓出成效。
　　（一）建立健全信息公开的管理体制。各地教育行政部门负责统筹推进、协调、监督本行政区域内中小学校的信息公开工作。

（二）不断完善信息公开的保障措施。各地教育行政部门要根据《条例》和本意见制定中小学校信息公开工作的实施办法，科学界定教育行政部门和中小学校在实施信息公开工作过程中各自应负的职责。要加强组织领导，开展分类指导，做好推进义务教育均衡发展、加强教师队伍建设、减轻中小学生课业负担、遏制中小学择校和乱收费、遏制有偿招生、规范基建后勤物资招标采购、提高普通高中学生综合素质、强化职业教育基础能力建设等社会普遍关注的信息的公开，逐步规范中小学校信息公开的范围、内容和程序。要在部门网站上开设“中小学校信息公开专栏”，指导所辖中小学校及时公开信息，积极为中小学校开展信息公开工作创造条件。要将信息公开工作所需经费纳入年度预算，保障有关工作正常进行。要将中小学校开展信息公开工作情况纳入本部门信息公开工作年度报告中，及时向社会公布。

（三）认真履行信息公开的监管职责。各地教育行政部门要协调相关机构在各自职责范围内对中小学校信息公开工作进行监督检查和考核。有条件的地方可以聘请人大代表、政协委员、学生家长、教师等人员对本地中小学校信息公开工作进行评议，以适当形式公布评议结果，并以此完善制度、改进工作。各地教育督导机构要将中小学校开展信息公开工作的情况纳入学校综合督导的重要内容。　　

各地教育行政部门要及时处理公民、法人或其他组织对中小学校信息公开工作的举报，并告知举报人处理结果。要及时纠正中小学不履行信息公开义务、公开不应当公开的信息等错误情形，必要时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

各地教育行政部门和中小学校要及时总结信息公开工作的好经验、好做法，有关信息公开工作的情况和问题要及时报告。

附件：1.小学信息公开事项指导性清单

2.初级中学信息公开事项指导性清单

3.普通高级中学信息公开事项指导性清单

4.中等职业学校（含五年制高职）信息公开事

项指导性清单

附件1

小学信息公开事项指导性清单

类别	公开事项	公开方式
基本情况	1.学校历史沿革、办学性质、办学基本条件、办学规模、学校地址、通联方式	校园网等
	2.学校机构设置、领导分工、岗位职责	校园网等
	3.学校章程、办学理念、校风教风学风	校园网等
	4.学校发展规划、年度工作计划及总结	校园网、公告栏等
	5.教职工代表大会相关制度、工作报告	校园网、公告栏等
教学科研	6.课程设置及各班级课表	校园网、公告栏等
	7.作业与考试安排、课外活动、兴趣小组、校本课程等活动计划、成果展示	校园网、公告栏等
	8.学校各级各类课题申报、批复、开题、研究、结题等情况	校园网、公告栏等
	9.教科研评优办法及结果公示	校园网、公告栏等
学生管理	10.招生简章（招生时间、招生条件、招生方式和程序）	校园网等
	11.新生入学均衡编班程序	校园网等
	12.学生作息时间	校园网等
	13.学生综合素质评价方法、奖惩条例	校园网、公告栏等
	14.学生住宿、用餐、组织活动等服务事项及费用管理情况	校园网、公告栏等
	15.学生校内申诉制度及程序	校园网、公告栏等
人事管理	16.教师岗位设置、聘用和管理办法	校园网、公告栏等
	17.师资队伍建设规划（包括职称评聘、教师培训等）	校园网、公告栏等
	18.绩效考核及绩效工资分配办法	校园网、公告栏等
	19.教职工（含个人和集体）年度考核、评优评先办法、结果公示	校园网、公告栏等
	20.教师校内申诉制度及程序	校园网、公告栏等
	21.师德师风建设工作规定	校园网、公告栏等
财务管理	22.学校财务预决算	校园网、公告栏等
	23.学校各类办学收入、投资收益情况	校园网、公告栏等
	24.学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、批准机关以及监督电话	校园网等
	25.教职工福利费使用	公告栏等
	26.社会捐赠款物的管理和使用	校园网等
基建后勤	27.学校后勤服务、大宗物资、仪器设备的采购、招标	校园网、公告栏等
	28. 基建工程、维修项目等立项审批、招投标、验收审计、预决算等工程关键信息	校园网、公告栏等
	29.食堂工作人员招聘、物资采购、伙食费的管理收支情况	校园网、公告栏等
	30.学校场馆设施的管理制度、开放时间、注意事项、管理责任人	标识、示意图等
安全卫生	31.学校安全工作领导网络及各项安全管理制度、各类突发事件应急处置预案	公告栏等
	32.学校教职工“一岗双责”安全责任状	公告栏等
	33.安保、监控系统配置与维护	公告栏等
	34.防火、防震、防踩踏等疏散逃生示意图	标识、示意图等
	35.学校公共卫生、传染病预防和应急处理方案	校园网等
	36.校外人员办事接访制度	校园网、公告栏等
其他事项	37.其他依照法律法规和政策规定必须公开或社会普遍关心、学校认为有必要公开的事项	校园网等

附件2

初级中学信息公开事项指导性清单

类别	公开事项	公开方式
基本情况	1.学校历史沿革、办学性质、办学基本条件、办学规模、学校地址、通联方式	校园网等
	2.学校机构设置、领导分工、岗位职责	校园网等
	3.学校章程、办学理念、校风教风学风	校园网等
	4.学校各项规章制度	校园网、公告栏等
	5.学校发展规划、年度工作计划及总结	校园网、公告栏等
	6.教职工代表大会相关制度、工作报告	校园网、公告栏等
	7.学校招生简章（招生时间、招生计划、招生条件、招生方式和程序）	校园网等
	8.新生录取编班情况	校园网等
教学科研	9.学校课程设置及各班级课表	校园网等
	10.学校考试类型、组织形式、日程安排	公告栏等
	11.学校课外活动、兴趣小组、校本课程等活动计划、成果展示	公告栏等
	12.学校各级各类课题申报、批复、开题、研究、结题等情况	校园网、公告栏等
	13.教科研评优办法及结果公示	校园网、公告栏等
学生管理	14.学生作息时间	校园网等
	15.学生综合素质评价方法、奖惩条例	校园网、公告栏等
	16.学生奖助学金申请、审批、公示、发放	校园网、公告栏等
	17.学生住宿、用餐、组织活动等服务事项及费用管理情况	校园网、公告栏等
	18.学生校内申诉制度及程序	校园网、公告栏等
人事管理	19.教师岗位设置、聘用和管理办法	校园网、公告栏等
	20.师资队伍建设规划（包括职称评聘、教师培训等）	校园网、公告栏等
	21.绩效考核及绩效工资分配办法	校园网、公告栏等
	22.教职工（含个人和集体）年度考核、评优评先办法、结果公示	校园网、公告栏等
	23.教师校内申诉制度及程序	校园网、公告栏等
	24.师德师风建设工作规定	校园网、公告栏等
财务管理	25.学校财务预决算	校园网、公告栏等
	26.学校各类办学收入、投资收益情况	校园网、公告栏等
	26.学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、批准机关以及监督电话	校园网等
	27.教职工福利费使用	公告栏等
	28.社会捐赠款物的管理和使用	校园网等
基建后勤	29.学校后勤服务、大宗物资、仪器设备的采购、招标	校园网、公告栏等
	30.基建工程、维修项目等立项审批、招投标、验收审计、预决算等工程关键信息	校园网、公告栏等
	31.食堂工作人员招聘、物资采购、伙食费的管理收支情况	公告栏等
	32.学校场馆设施的管理制度、开放时间、注意事项、管理责任人	标识、示意图等
安全卫生	33.学校安全工作领导网络及各项安全管理制度、各类突发事件应急处置预案	公告栏等
	34.学校教职工“一岗双责”安全责任状	公告栏等
	35.学校危化品管理制度	标识、示意图等
	36.防火、防震、防踩踏等疏散逃生示意图	标识、示意图等
	37.学校公共卫生、传染病预防和应急处理方案	校园网等
	38.安保、监控系统配置、维护等	公告栏等
	39.寄宿制学校宿舍疏散逃生示意图	标识、示意图等
	40.校外人员办事接访制度	校园网等
其他事项	41.其他依照法律法规和政策规定必须公开或社会普遍关心、学校认为有必要公开的事项	校园网等

附件3

普通高级中学信息公开事项指导性清单

类别	公开事项	公开方式
基本情况	1.学校历史沿革、办学性质、办学基本条件、办学规模、学校地址、学校组织机构及其统一认证代码、通联方式	校园网等
	2.学校章程、各项规章制度、办学理念、校风教风学风	校园网等
	3.办学优势与品牌特色	校园网等
	4.学校机构设置、领导分工、岗位职责	校园网等
	5.学校发展规划、年度工作计划及总结	校园网、公告栏等
	6.教职工代表大会相关制度、工作报告	公告栏等
教学科研	7.教学工作管理制度	校园网、公告栏等
	8.学校各项教育教学活动方案、评比结果	校园网、公告栏等
	9.授课计划表	公告栏等
	10.学校课程建设与管理办法	校园网、公告栏等
	11.学校学科建设或年级管理改革实施方案	校园网、公告栏等
	12.学校教科研工作制度	校园网、公告栏等
	13.德育工作规范、检查与考核制度等	校园网、公告栏等
	14.教师科研成果评选考核办法、结果公示	校园网、公告栏等
学生管理	15.招生简章及其相关说明	校园网、公告栏等
	16.学生申报高校自主招生和综合素质评价推荐审核制度	校园网、公告栏等
	17.入学分班工作的相关规定、学生选科工作的相关规定	校园网、公告栏等
	18.学生评优奖励的相关文件、办法及结果公示	校园网、公告栏等
	19.毕业生档案接转工作制度	校园网、公告栏等
	20.各类助学金的申请条件、审批程序和结果公示	校园网、公告栏等
	21.学生校内申诉制度及程序	校园网、公告栏等
人事管理	22.教职工职业规范管理制度	校园网、公告栏等
	23.教师职称评聘工作的相关办法、程序及结果	校园网、公告栏等
	24.教师晋升工作的相关办法、程序及结果	校园网、公告栏等
	25.教师评先评优工作的相关办法、程序及结果	校园网、公告栏等
	26.拔尖人才培养与考核工作的相关办法	校园网、公告栏等
	27.教师培训相关方案或文件通知	校园网、公告栏等
	28.教职工岗位设置方案	校园网、公告栏等
	29.教职工绩效工资实施方案	校园网、公告栏等
	30.教师校内申诉制度及程序	校园网、公告栏等
	31.师德师风建设工作规定	校园网、公告栏等
财务管理	32.学校年度预、决算表	公告栏等
	33.收费项目、标准、依据、范围、监督电话等	校园网、公告栏等
	34.“三公”经费预算及使用情况	公告栏等
	35.学校相关收益与使用情况	公告栏等
	36.教职工福利使用情况	公告栏等
	37.社会捐赠款物的使用与管理	校园网、公告栏等
基建后勤	38.后勤服务管理制度	校园网、公告栏等
	39.零星物资、仪器设备采购计划及方案	校园网、公告栏等
	40.基建工程、维修项目等立项审批、招投标、验收审计、预决算等工程关键信息	校园网、公告栏等
	41.食堂服务人员相关信息	校园网、公告栏等
	42.食堂相关物品采购目录	校园网、公告栏等
	43.食堂伙食费的收支情况	公告栏等
安全卫生	44.学生安全教育管理、安全保障管理、宿舍管理、就餐管理、食堂安全等方面规章制度	校园网、公告栏等
	45.校园大型集体活动安全工作管理规定	校园网、公告栏等
	46. 学校防寒、防雪、防汛、消防、地震等应急避险预案	校园网、公告栏等
	47.学校预防传染病预案	校园网、公告栏等
	48.校外人员办事接访制度	校园网等
	49.其他突发公共事件应急处置预案、处置结果等	校园网、公告栏等
	50.安保、监控系统配置、维护等	校园网、公告栏等
	51.防火、防震、防踩踏等疏散逃生示意图	标识、示意图等
	52.寄宿制学校宿舍疏散逃生示意图	标识、示意图等
	53.依照法律法规和政策规定必须向社会或校内公开的事项	校园网、公告栏等
其他事项	54.其他依照法律法规和政策规定必须公开或社会普遍关心、学校认为有必要公开的事项	校园网、公告栏等

附件4

中等职业学校（含五年制高职）信息公开事项指导性清单

	公开事项	公开方式
基本情况	1.学校历史沿革、办学性质、办学条件、办学规模、学校地址、学校组织机构及其认证代码、通联方式	校园网等
	2.学校章程、各项规章制度、办学理念、校风教风学风	校园网等
	3.办学优势与品牌特色、专业设置及主要合作行业企业	校园网等
	4.学校机构设置、领导分工、岗位职责	校园网等
	5.学校发展规划、年度工作计划及总结	校园网、公告栏等
	6.教职工代表大会相关制度、工作报告	公告栏等
教学科研	7.教学工作管理制度	校园网、公告栏等
	8.教学事故认定与处理办法	校园网、公告栏等
	9.学生毕业设计工作条例	校园网、公告栏等
	10.教学团队建设与管理办法	校园网、公告栏等
	11.学校教科研工作制度	校园网、公告栏等
	12.学校产学研成果奖励办法	校园网、公告栏等
	13.教学与科研成果评选办法、程序、结果公示	校园网、公告栏等
	14.学校课程管理办法、课程考试（考核）办法	校园网、公告栏等
	15.学校专业设置情况	校园网、公告栏等
	16.各专业实施性人才培养方案	校园网、公告栏等
	17.授课计划表、教学进度检查表	校园网、公告栏等
	18.德育工作规范、检查与考核制度等	校园网、公告栏等
学生管理	19.招生简章（计划、范围、对象），报考条件、录取办法等	校园网等
	20.学生校内申诉制度及程序	校园网、公告栏等
	21.学生学籍管理规定	校园网、公告栏等
	22.学生评优奖励上级或校内文件、评选办法、结果公示	校园网、公告栏等
	23.各类奖学金、助学贷款、各类助学金、勤工俭学、学费减免的申请条件、审批程序和结果公示	校园网等
人事管理	24.兼职教师队伍管理办法	校园网、公告栏等
	25.教职工职业规范管理制度	校园网、公告栏等
	26.师德师风建设工作规定	校园网、公告栏等
	27.教师职称评聘工作的相关办法及程序	校园网、公告栏等
	28.教师职务晋升工作的相关办法及程序	校园网、公告栏等
	29.教师评先评优工作的相关办法及程序	校园网、公告栏等
	30.拔尖人才培养与考核工作的相关办法	校园网、公告栏等
	31.就业服务情况	校园网、公告栏等
	32.教师培训相关方案或文件通知	校园网、公告栏等
	33.教职工岗位设置方案	校园网、公告栏等
	34.教职工绩效工资实施方案	校园网、公告栏等
财务管理	35.学校年度预、决算表	校园网、公告栏等
	36.收费项目、标准、依据、范围、监督电话等	校园网、公告栏等
	37.“三公”经费预算及使用情况	校园网、公告栏等
	38.学校相关收益与使用情况	校园网、公告栏等
	39.教职工福利费使用情况	校园网、公告栏等
	40.社会捐赠款物的使用与管理	校园网、公告栏等
	41.校企合作中企业或行业的赞助款物	校园网、公告栏等
后勤管理	42.零星物资、仪器设备采购	校园网、公告栏等
	43.基建工程、维修项目等立项审批、招投标、验收审计、预决算等工程关键信息	校园网、公告栏等
	44.专业建设、实训基地建设等项目建设方案、招投标及验收结果	校园网、公告栏等
	45.食堂服务人员相关信息	校园网、公告栏等
	46.食堂相关物品采购目录	校园网、公告栏等
	47.食堂伙食费的管理收支情况	公告栏等
安全卫生	48.学生安全教育管理、安全保障管理、宿舍管理、就餐管理、食堂安全等方面规章制度	校园网、公告栏等
	49.校园大型活动安全工作管理规定	校园网、公告栏等
	50.学校防寒、防雪、防汛、地震应急避险预案	校园网、公告栏等
	51.学校传染病防控预案	校园网、公告栏等
	52.其他突发公共事件应急处置预案、处置结果等	校园网、公告栏等
	53.安保、监控系统配置、维护等	校园网、公告栏等
	54.校外人员办事接访制度	校园网等
	55.防火、防震、防踩踏等疏散逃生示意图	标识、示意图等
	56.寄宿制学校宿舍疏散逃生示意图	标识、示意图等
其他事项	57.其他依照法律法规和政策规定必须公开或社会普遍关心、学校认为有必要公开的事项	校园网、公告栏等

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