同志们：

    每年春节过后第一个全局性会议就安排作风建设大会，这是我们多年来延续的良好传统，为的是大家一起收收心、提提神、鼓鼓劲，能够以更加饱满的精神和更加充沛的活力投入新一年的工作。刚才，政务办、西太湖科技产业园和横山桥镇作了交流发言，讲得很好，希望各单位积极借鉴，抓好贯彻落实。去年以来，全区上下紧紧围绕“明规矩、守纪律、强担当”这一主题，贯彻上级精神，紧扣全区重点，扎实推进作风建设，取得了较为明显的成效。一是精神状态进一步提振。通过出台鼓励党员干部改革创新、干事创业的实施意见和容错免责实施办法，通过加强以实绩为导向的考核督查，“阳湖精神”得到了积极弘扬，争先创优的意识深入人心，鼓励创新、激励担当、允许试错、宽容失误的氛围在全区初步形成。二是服务质效进一步提升。“放管服”等改革举措一一落地，五证合一、一照一码等制度有效落实，行政部门的办事效率和服务质量得到了进一步提升，通过第三方评测，群众对政务服务的满意度达到了98%以上。三是干部素质进一步提高。武进讲坛、开放式讲座等丰富了机关干部的知识储备，“两学一做”和各类研讨、竞赛活动激发了机关干部的干事热情，“双跨”交流、一线锻炼等举措提高了机关干部实践锻炼的成效，各部门、各条线涌现出了一大批业务能力强、综合素质高、工作业绩好、社会各界普遍认可的先进典型。四是工作作风进一步提优。“武廉网+”品牌内涵更加丰富，领导干部带头树标杆、作表率，好家风带出了好作风。“问政面对面”、“政风热线”更加深入，党风巡察、作风督查全面推开，为官不正、为官乱为等问题得到了有效解决。但在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和不足，主要是：部分领导干部的担当意识还不强，攻坚的勇气、创新的锐气仍显不足；党员干部的能力素质还不能很好地适应发展的需要；容错免责等机制的作用还没有切实地发挥出来；党风廉政建设责任制的落实仍有层层递减的现象；个别干部还存在违纪违规行为，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。下面，就推进好今年的作风建设，我再强调三点意见。    一、要把握形势，充分认识作风建设必要性、紧迫性    作风决定工作成效，作风展现队伍形象。在任何时候任何情况下，我们都不能在作风建设上有所放松、有所懈怠，尤其在当前，我们更要站在全局的高度、发展的高度，来充分认识和准确把握作风建设的必要性、紧迫性。1、全面从严治党对作风建设提出了新要求。十八大以来，中央把全面从严治党纳入协调推进“四个全面”的战略布局，其中很重要的一条，就是坚持把作风建设作为重要的切入点和突破口。去年10月，党的十八届六中全会对全面从严治党进行了专题部署，通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》；今年年初，中纪委七次全会又强调要在常和长、严和实、深和细上下功夫，向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷，这些都对作风建设提出了新的要求。春节前，省、市纪委也分别召开全会，对贯彻十八届六中全会精神和中纪委七次全会精神作了系统部署。我们要切实把握中央和省、市委关于作风建设的新精神、新要求，扎扎实实地把作风建设推向深入。2、区域发展对作风建设提出了新任务。当前，我们已经进入“十三五”发展的关键期，面临着贯彻“两聚一高”新导向、建设“强富美高”新武进的艰巨任务。区委十二届二次全会明确地提出了“创新强区、实干富民”的工作主题，号召全区上下大力弘扬阳湖精神，全力实施五个三年行动计划，坚决打好高水平全面建成小康社会攻坚战。正如习近平总书记一再指出的，“推进改革发展事业，关键在广大党员干部要有优良的工作作风”。无论是强区还是富民，无论是高水平全面小康还是“强富美高”新武进，无论是弘扬阳湖精神还是实施五个三年行动计划，都需要我们每一位党员干部以优良的作风去落实去推进去保障，只有我们上上下下齐心协力，比服务、比贡献，比效率、比作为，才能让我们的各项目标任务一一实现，才能让武进的改革发展事业一路向前。3、人民群众对作风建设提出了新期待。作风关系民心向背。当前，在经济社会转型加速、利益诉求多元多变、舆论舆情错综复杂的大背景下，干部作风问题已经成为群众关注的焦点和社会关注的热点。在2016年的纪检监察信访举报中，反映作风问题的多达98件次，占15.9%。反映的作风问题涉及方方面面，呈现出落细落小、从严从实的新特点，其中反映比较突出的，是不作为、慢作为等问题。今年年初区“两会”的分组讨论以及区委常委会民主生活会前的征求意见座谈会上，广大基层、企业反映比较集中的，也是审批慢、效率低等问题。这些都从侧面反映了群众对机关干部工作作风的新期待。我们持续深入推进作风建设，就是要解决好群众反映强烈的突出问题，以实际行动树立优良作风，努力赢得群众的信赖和支持。    二、要驰而不息，坚决打好作风建设攻坚战、持久战作风建设是一项长期而艰巨的系统工程，我们推进作风建设，最基础也是最核心的，是要清楚我们应当摒弃什么样的作风，应当弘扬什么样的作风。今年我们确立“赢在创新、干在担当、评在实效”这一作风建设主题，就是在旗帜鲜明地告诉大家，今年我区作风建设的方向和重点就是：创新、担当、实干、廉洁。1、要突破思维定式，大兴创新之风。创新，是引领发展最强劲的动力。当前经济社会发展日新月异，各种新情况、新问题、新挑战层出不穷，完全依靠老的办法和经验肯定行不通。“怕冒风险才是最大的风险”，我们必须在坚守良好传统的基础上不断创新，用创新的理念、创新的方式、创新的制度，推动工作的高效落实、促进问题的有效解决。一要强化发展理念创新。要大力摒除不合时宜的陈旧观念，坚决贯彻五大发展理念，使之真正贯穿于推进发展的各环节、全过程，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。二要强化工作方式创新。事事都有创新空间，人人都有创新潜力，要在工作中时时想创新、处处求创新，使之成为干事创业的一种习惯。要善于运用市场的方式去配置资源，善于运用整合的方式去优化存量，善于运用经营的方式去建设家园，善于运用法治的方式去化解矛盾，善于运用联动的方式去发挥合力。三要强化体制机制创新。要以全面深化改革为主线，把土地改革、产城融合等重大改革项目抓牢抓紧抓出成效，更好地为发展打通关隘、扫清障碍、释放空间。要把精准配置资源和“一个窗口流转、一个图章审批”的政务服务模式建立推广开来，加快打造服务贴心、扶持精准、开放包容的创新创业乐园。要把容错免责、好干部评价和能者上、庸者下的用人制度真正立起来，让想干事、能干事的干部有用武之地、无后顾之忧。2、要聚焦中心工作，大兴担当之风。担当，是优秀干部最鲜明的本色。春节前“两会”的顺利闭幕，标志着我区的换届工作圆满结束，新一届领导班子全面接过了改革发展的“接力棒”，同时也接过了沉甸甸的“责任棒”。今天在座的各位，有新踏上岗位的，也有继续延任的，但无论是哪一个，既然走到了今天这个岗位，就要深刻认识到“岗位就是责任，职务就是担子”，既要意气风发上任，更要如履薄冰赶考，切实以“翻篇归零”的心态再出发，在新的跑道上发力冲刺，不辜负组织和人民的重托，担当起应该担当的责任。具体来讲，就是要聚焦全区的中心工作、重点工作，做到“三个勇”：一是要勇于负责。要牢固树立“功成有我”的主角意识，自觉承担历史赋予的使命，切实担负起发展经济、改善环境、造福民生、维护稳定的责任，千万不要做不负责任的“三拍”干部。二是要勇挑重担。要围绕五个三年行动计划，主动认领攻坚任务，认真制定攻坚方案，以不等不靠、不推不让的作风投身补短板的攻坚战，用实实在在的成绩为全区的改革发展挑担子、作贡献。三是要勇争一流。要进一步弘扬“事事当争第一流、耻为天下第二手”的阳湖精神，特别是要找准找好学习对象和赶超目标，把自身发展放在高水平全面建成小康社会的大局中去谋划，放到长三角、全国乃至全球的大格局中去谋划，好好找一找自己当前所处的历史方位，对一对自己当前所处的发展坐标，看一看自己究竟处于哪一个方阵，什么位次，在此基础上，拉高标杆、对照一流，确定自己的学习对象和赶超目标，奋起直追、努力超越。3、要坚持求真务实，大兴实干之风。实干，是干事创业最根本的法宝。小平同志深刻指出，世界上的一切事情都是干出来的。习近平总书记在2017年的新年贺词中也发出了“撸起袖子加油干”的号召。区委确定的“十三五”规划、三年行动计划，以及高水平全面小康、“强富美高”新武进建设任务，都要靠大家一步一个脚印踏踏实实干出来。大兴实干之风，关键是要做到“三个实”：一是要察实情。坐在办公室、看看数据报表、听听电话汇报，不可能真正掌握实情。我们每一位领导干部一定要多下基层、多跑企业、多到现场，迈开步子去走访去调研，去掌握第一手资料。二是要出实招。要围绕区委区政府确定的中心工作、重点工作，针对那些影响和制约科学发展、涉及群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，因地制宜、因时而异地确定目标、制定办法，不提不切实际的口号，也不走形式主义，更不搞形象工程。特别要强调的是，每个地方都有自己的发展特点和发展优势，要多研究，怎么把特色优势转化为竞争优势，把竞争优势转化为发展胜势。三是要求实效。看工作有没有取得实实在在的效果，关键是要“三看”：首先要看有没有完成年度的目标任务，其次要看有没有达到预期的效果并将产生长期的收益，更关键的是还要看有没有得到老百姓的普遍认可。我们要把评判的权利和标尺交给群众，打开门来请群众评判，群众说好才是真的好。4、要严守纪律规矩，大兴廉洁之风。廉洁，是为官做人最基本的素质。区委最不愿意看到的，是组织上辛辛苦苦培养出来的干部能干事、干成了事，最后却出了事。所以希望大家牢记“千百次成功经不起一次失足”的道理，始终坚持在廉洁自律中树立良好形象。一是要从严履责。要把管党治党责任扛在肩上，牢固树立“党风廉政建设抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，刚性落实好“两个责任”，切实履行好“一岗双责”。二是要从严守纪。要把严明纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止。要严守中央八项规定、省委十项规定等作风规定，坚决把“四风”问题往深里抓、往实里做，防止反弹回潮。领导干部要坚持以身作则，以上率下，以实际行动为党员干部放出样子、作出示范。三是要从严律己。要把修身立德作为为政之基，铸牢理想信念，提升思想境界，严格政治生活，自觉接受监督，正确处理公与私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人的先进本色。三、要标本兼治，保障作风建设制度化、长效化打好作风建设攻坚战、持久战，必须以抓常的决心和抓长的韧性，做好坚持、巩固、深化的文章，推动党风政风全面持续好转。1、要让作风建设更具系统性。要从惩治、制度、教育三个方面同步发力，加快建立健全党员干部不敢、不能也不想违法乱纪的系统体系。一是要强化惩戒的震慑。要进一步加大监督执纪的力度，保持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持露头就打、执纪必严，严肃查处群众身边的不正之风和腐败行为。特别是要运用好“四种形态”，严厉查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，形成有效震慑。二是要扎紧制度的笼子。要聚焦权力运行监管，着眼科学管用长效，着力查漏补缺、加快建章立制，逐步构建起一套内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的法规制度体系。要强化制度的刚性执行，真正做到用制度管权管人管事。三是要筑牢思想的堤坝。要在猛药去疴、重典治乱的同时，持续加强廉洁自律教育，引导广大党员干部正心修身、涵养文化，进一步坚定理想信念，不断提升人文素养和精神境界，坚决守住为政之本。2、要让作风建设更具创造性。要以改革创新精神加强作风建设，积极探索更立体、更多元、更有效的途径和方式，推动党风政风持续好转。今年着重要抓好三个方面的创新：一是巡察的创新。要按照省、市委的统一部署要求，加快推进巡察工作机构和工作队伍建设，确保实现巡察全覆盖。要将作风建设专项列入巡察工作年度计划，充分发挥巡察的问诊把脉作用，促进作风问题及时发现、及早解决。二是评价的创新。要进一步完善考核评价机制，创新建立重点岗位干部特别是“一把手”大数据信息库，完善推广服务对象满意度第三方测评，定期开展工作业绩通报排名，把实实在在的工作绩效评出来、晒出来，比出位次前后，比出水平高下，比出贡献多少，真正发挥考评的“指挥棒”作用，以评促优、以评促效。三是问责的创新。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定，对不担当、不作为、敷衍塞责的干部，必要时给予组织处理或党纪处分，造成严重后果的要严肃追责。我们要结合评价结果的运用，切实用好问责这个利器。但在问责的时候一定要注意，我们讲要为担当者担当、为负责者负责，不能成为一句空话，我们基层一线的干部干得很卖力、很辛苦，各个部门要对基层一线的干部多关爱关心一点，多体谅包容一点，问责一定要谨慎，要问得准，这是对干部负责。3、要让作风建设更具实效性。要坚持效果导向，致力于推动作风建设见常态、见长效。具体要做到“三个结合”：一是要坚持改进作风和保障发展有机结合。要紧扣五个三年行动计划、263环保专项行动等重点工作的推进实施，有针对性地开展作风建设，突出围绕不作为、慢作为开展专项督查和治理，让作风建设成为重点工作有效落实的有力保障。二是要坚持反面警示和正面激励有机结合。要在抓好反面案例警示教育的同时，突出抓好“十大先进典型”、“十佳双强书记”等正面先进典型的培育、选树和宣传，从经济上、政治上、职务上给予有力激励，切实强化正面典型的示范引领。三是要坚持问题整改和建章立制有机结合。优良作风的养成需要经历一个砥砺淬炼的过程，要及时巩固作风问题的整改成效，总结提炼改进作风的好经验好做法，不断累积、充分吸收，着力形成制度创新成果，促进作风建设常态化、长效化。同志们，新的一年，改革发展方兴未艾，作风建设任重道远。我们务必要拿出十二分的责任担当，拼出十二分的胆气魄力，干出十二分的全新业绩，真正做到“赢在创新、干在担当、评在实效”，切实以作风建设的显著成效，来有力保障改革发展大局。