史志军

（2017年5月27日）

同志们：

自去年“两学一做”学习教育开展以来，全区各级党组织认真贯彻中央和省、市、区委部署要求，牢牢抓住“学”这个基础、“做”这个关键，推动学习教育取得明显成效。具体体现在“四个进一步”：一是党员干部“四个意识”进一步增强。全区3414个基层党组织、6.9万多名党员认真投入，规定动作到边到位，自选动作特色彰显。有效推动各级党员干部增强了与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的坚定性和自觉性。二是党内政治生活质量进一步提升。依托“三会一课”、“统一活动日”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，突出“五查摆五强化”“七查摆七强化”深入查找问题、严肃认真开展批评和自我批评，推动党内政治生活庄重起来、严肃起来、规范起来，广大党员干部受到深刻的党性锻炼。三是基层基础进一步夯实。认真落实基层党建7项重点任务，与XXX名失联党员取得联系，处分处理“五类人员”XXX人，XXXXX名党员补交党费，软弱涣散基层党组织整顿、抓党建促扶贫攻坚、领导机关党员干部学习教育等取得有效进展，推动了基层组织建设全面进步、全面过硬。四是党员干部精气神进一步提振。通过开展“阳湖精神大讨论” “三立三正”等活动，有效激发了党员干部干事创业的热情。特别是在去年的防汛抢险，今年的“三大一实干”活动中，广大党员干部深入一线、干在实处，进一步加深了干群的感情，进一步激发了干事的激情。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的思想政治建设的重要举措，也是重要的政治考量。4月13日，习近平总书记作出重要指示：在全党开展“两学一做”学习教育，取得了显著成效。实践证明，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。要抓住“关键少数”，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用。要落实各级党委（党组）主体责任，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

近期，中央和省、市委分别召开了推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议。在中央召开的座谈会上，刘云山同志提出了七个方面的要求：一是从政治和全局高度深刻认识推进学习教育常态化制度化的重大意义。二是在真“学”实“做”上深化拓展。三是更好发挥“关键少数”的示范带动作用。四是抓好基层党支部相关制度建设。五是完善查找解决问题的长效机制。六是推动学习教育与中心工作深度融合。七是层层推动学习教育常态化制度化任务落实落地。

我们一定要从政治和全局的高度，深刻认识推进学习教育常态化制度化的重大意义，把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来。对于下一阶段的工作，我再讲三点意见。

一、真学实做，持续深化

推进学习教育常态化制度化，要以“学”为基础和前提，以“做”为着眼点和落脚点，以群众的认同感为最终的价值取向，在真学实做上下功夫。

一要把“学”的基础打得更牢。各级党委（党组）要以中心组学习等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。教育引导党员干部深入学、反复学，学深悟透，用党章党规规范行为，用系列讲话统一思想、武装头脑、指导实践。

二要把“做”的关键抓得更紧。根据中央《实施意见》提出的“四个合格”要求，把学习成效体现到党性修养提高上，体现到融入中心工作、服务发展大局上。要紧紧围绕推动“创新强区、实干富民”的发展主题，把推动学习教育常态化制度化与推进五个“三年行动计划”相结合，与完成本单位重点任务相结合，与党员干部岗位职责和具体工作相结合，促进党员干部奋发有为“做”起来，用行动体现信念的力量。

三要把服务群众落得更“实”。党员干部学得如何、做得怎样，要体现到抓落实、求实效上来，最终要以群众评判为标准。教育引导党员干部说实话办实事求实效，不断增强人民群众的获得感，这是“两学一做”常态化制度化应牢牢把握的价值取向。当前我们开展的“三大一实干”活动，拉近了党群距离、密切了干群关系、解决了一些问题。但是，服务基层企业、群众没有完成时，只有进行时，关键在于常抓不懈，关键在于一抓到底见到成效。根据省、市部署要求，大走访活动将延续到12月底，各单位要继续深入开展大走访活动。对于走访还未覆盖的群众家庭要进行“补课访”，对于反映问题较为突出的群众家庭要进行“回头访”，对于前期梳理的问题，要一件一件抓好解决落实。同时，要把落脚点转到大转变上来，通过制定职责清单、问题清单和服务清单，持之以恒推进作风建设。

二、融入日常，推进工作

经常性教育是“两学一做”学习教育的基本定位，也是常态化制度化的基本要求。工作中，要抓好以下几个关键：

一要坚持领导带头。坚持领导带头、以上率下是抓思想建设、作风建设的一条重要经验。推进学习教育常态化制度化，领导机关和领导干部要有更高标准、更严要求。全区各级领导干部要做到“四个带头”，即带头学习，带头讲专题党课，带头深入查摆解决问题，带头做合格党员、合格领导干部，提高政治站位、改进工作作风，在履职尽责、担当作为中不断开创工作新局面，激发起上行下效的整体效应。

二要坚持落到支部。中央对推进学习教育常态化制度化的一个重要要求，就是充分发挥支部的主体作用。“推进基层党建强基础”工程是今年全区党建工作重点任务。区委提出开展《党支部规范化建设三年行动计划》，对规范组织设置、党员管理、活动开展和保障措施等各个方面，提出了明确要求，并且把加强支部规范化建设作为向上级申报的基层党建“书记项目”。目前，我区有2954个党支部，要把党支部建设作为最重要的基本建设，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。要把支部“统一活动日”作为“两学一做”重要载体开展起来，组织党员开展学习讨论、民主议事、党员志愿服务活动。要指导支部健全各项工作制度，认真开展组织生活会和民主评议党员等活动，持续整顿软弱后进党支部，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

三要坚持问题导向。推进学习教育常态化制度化，必须要坚持以问题为牵引。中央和省、市委对党员、党委（党组）和党支部需要解决的突出问题作了列举。从带普遍性倾向性的问题来看，党员要着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题；各级党委（党组）要着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题；党支部要着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。具体到每名党员、每个党支部，还需要结合各自实际再细化。各级党组织要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，引导党员干部把问题找准找实找具体，列出清单，销号整改。

三、明确责任，强化落实

推进学习教育常态化制度化，是各级党组织肩负的一项重大政治责任。全区各单位要提高思想认识，完善制度，创新措施，注重与中心工作、推动发展紧密结合，抓具体、抓深入、抓到位。

一要强化责任担当。各级党委（党组）要切实履行主体责任，把推进学习教育常态化制度化作为管党治党重要责任，每年专门研究部署，层层抓好落实。党委组织部门要根据党委部署，作出具体工作安排，切实有序推进。充分发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，每年梳理分析基层党建工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。

二要强化督导考核。要把学习教育开展情况纳入各级党组织党建工作责任制考核的重要内容，作为书记抓基层党建工作述职评议的重要方面。各级党委（党组）要沉到支部开展督促指导，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。

三要强化舆论宣传。要加强舆论引导，营造浓厚氛围，充分调动党员干部“学”的主动性和“做”的能动性。要充分发挥示范引领作用，以基层经验指导基层实践。注重发现和宣传我区践行“两学一做”的先进典型和先进事迹，不断充实“严治厚爱、创优争先”党建品牌内涵，助推学习教育深入开展。

同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，意义深远、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，主动作为、真抓实干，团结带领全区人民，以推进学习教育常态化制度化的实际成果，迎接党的十九大胜利召开！